近期歐洲能源市場拉響供應警報，天然氣、電力、煤炭等都緊缺，能源價格上漲幅度較大，背后原因涉及需求和供應等多種因素。與此同時，法國、意大利、西班牙、希臘、英國等多國正在計劃或實施國家補貼措施，以減緩成本上升的影響。

歐洲能源短缺持續(xù)

最近一段時間，歐洲天然氣價格大幅上漲，電價攀升至10多年來最高水平。其中，9月德國和西班牙的電價約為2019年、2020年平均價格的3至4倍。西班牙能源運營商的數據顯示，10月7日西班牙電價漲至每兆瓦時288.53歐元，單日上漲60歐元，較9月初的約120歐元上漲一倍多。

在經歷了去年的漫長寒冬和今年的高熱酷暑后，歐洲能源儲備水平降至歷史低位。歐洲天然氣基礎設施協(xié)會的數據顯示，當前歐洲區(qū)域性天然氣庫存僅為滿負荷水平的74.7%，為10多年來最低水平，冬季能源儲備亟待補充。數據顯示，自2020年5月以來，歐洲基準天然氣期貨價格上漲了1300%。

由于天然氣短缺，很多公司轉向使用煤炭，這也導致了煤炭庫存告急及價格上升。據彭博社報道，歐洲煤炭行業(yè)基準價格有望打破2008年7月所創(chuàng)下的每噸192.50美元的紀錄。9月28日，幾批澳大利亞煤炭的交易價格甚至超過了每噸200美元。這進一步引發(fā)電費上漲。歐盟統(tǒng)計局公布的數據顯示，9月歐元區(qū)通脹率按年率計算達3.4%，創(chuàng)13年新高。其中，能源價格同比上漲17.4%，是推升通脹的主因。

英國同樣面臨電力供應難題。英國《衛(wèi)報》7日援引國家電力公司的消息報道稱，工廠和家庭今年冬季停電風險增加。報道稱，雖然有足夠的儲備電力供應，但現狀比7月預測的糟糕，部分歸因于從法國進口電力的一條海底高壓電纜遭遇火災，預計經由該電纜的電力供應直至明年3月最多能恢復一半。

英國國家電力公司稱，儲備電力供應預計能滿足需求的6.6%，但這一數字可能降至4.2%。天然氣發(fā)電廠因天然氣批發(fā)價格攀升而關閉，以及兩座核反應堆退役將造成今冬電力吃緊。據《衛(wèi)報》報道，今年年初以來，已有12家電力供應商倒閉，預計到年底前將有更多供應商陷入絕境。

據英國媒體報道，能源價格上限在今年10月份再次上調，這意味著大約1500萬家庭的能源賬單將上漲12%。這是英國年內第二次提高能源價格上限。

英國的風電輸出預計從12日開始將出現下降，電站運營商需要增加供應以幫助平衡需求。而在德國，本周大部分時間風力發(fā)電量將處于低位，預計未來兩周德國南半部的氣溫將低于平均水平。從10月18日開始的一周，東部地區(qū)的大風天氣預計將擴大到整個德國。這對歐洲的能源供應來說又將是一次嚴峻考驗。

明年價格有望回落

分析人士指出，歐洲此番能源價格上漲是多方面原因導致的結果。首先，受疫情影響，歐洲能源供給端開采力度大幅下降，產能不足。放松疫情管制后經濟出現復蘇刺激能源需求，加劇了能源供需不平衡。

歐洲目前的綠色能源供應并不穩(wěn)定。進入秋季后歐洲陰天變多，導致光電也隨之下降。今年歐洲秋季較為干燥，降水相對較少，不利于水電。同時，自夏季以來，歐洲經歷了近年來風力最小的一段時期，德國的平均風力發(fā)電量僅相當于正常年份的一半。

此外，受環(huán)保意識增強以及氣候變化應對加快的影響，歐洲國家加強了對碳排放的管理。許多國家努力減少對煤炭的依賴，加大了對天然氣等低排放能源的需求，使天然氣消費量大幅提高，供需矛盾愈加緊張。

國際經濟分析師、卡塔爾大學經濟學教授阿卜杜拉赫曼·阿勒豪爾表示，石油、天然氣目前已經成為各國的戰(zhàn)略商品，其價格的升降并不完全取決于產能和需求，更多的是政治和其他因素，國際能源市場價格大幅升高到目前的水平，短期內可能還會繼續(xù)升高，但從長遠看這種現象不會持續(xù)很久。

阿曼蘇丹卡布斯大學經濟學教授納賽爾·馬瓦利表示，每年下半年國際能源市場價格基本都會出現上升，今年尤為明顯，但綜合考慮各種因素，預計全球能源價格將在2022年中期出現明顯回落。

國際能源署認為，在全球化的世界中，能源供應問題可能將廣泛和長期存在，特別是在各種突發(fā)事故導致供應鏈受損以及氣候變化應對導致化石燃料投資減少的背景下。相對的，能源自足或供應穩(wěn)定的國家將擁有很大優(yōu)勢。

多國提出應對方案

為了應對能源價格上漲，歐洲多國政府正努力通過限價、補貼、減稅等手段，盡可能減少能源價格上漲對消費者及中小企業(yè)造成的影響。

希臘政府10月8日宣布一攬子補貼計劃，以保護希臘家庭免受油、氣、電價格近期飆升的影響，減輕民眾經濟負擔。計劃包括將電力補貼金額增加一倍，降低電費賬單中的社會費率，為居民用電及天然氣提供折扣優(yōu)惠等。該計劃補貼總額達5億歐元，高于9月時宣布的1.5億歐元。

希臘財政部長斯泰庫拉斯說，大宗商品價格上漲對經濟復蘇構成威脅，尤其是能源價格上漲。他說，這是一場比最初預測的強度和范圍更大的嚴重危機，給家庭帶來了沉重的負擔，凸顯了希臘和其他歐盟成員國面臨的新挑戰(zhàn)。但斯泰庫拉斯同時強調，這種情況是暫時的。

據路透社報道，西班牙政府此前做出決定，在今年年底前將電費增值稅從21%降至10%，并暫時取消由能源公司支付的發(fā)電稅。9月，西班牙首相桑切斯又宣布，將把針對電力征收的特別稅減少5.11%，并削減電力公司的福利以降低電力成本。

與此同時，法國政府宣布對天然氣價格實行限價，通過大幅減稅將2022年2月至2023年2月間的電價上漲上限控制在4%，并針對較窮困家庭提供能源補貼和減免稅。意大利政府已撥款數十億歐元，作為補貼發(fā)放給相關企業(yè)，以保護本國公民免受用電成本上升的影響，同時也保證公共行業(yè)正常運轉。

英國政府已與幾家最大的天然氣供應和運營企業(yè)舉行了緊急會談。商業(yè)、能源和產業(yè)戰(zhàn)略部國務大臣夸西·克沃滕多次表示，英國擁有多樣化的天然氣供應來源，將盡最大能力滿足需求。

俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)副總裁、俄天然氣工業(yè)出口公司總經理葉連娜·布爾米斯特羅娃7日表示，俄氣正通過所有管道逐步加大對歐洲的天然氣供應量。她表示，今年前9個月俄氣對歐洲供氣量達到1458億立方米，相較去年同期增加15%，俄氣計劃今年共向歐洲供應1830億立方米天然氣。歐盟對俄羅斯天然氣供應高度依賴，在2018年歐盟進口的天然氣中，來自俄羅斯的天然氣占比超過44%，其中俄羅斯管道天然氣占歐盟進口總量的43%。

由俄羅斯向歐洲輸送天然氣的“北溪-2”管道項目也獲得一個難得的開通機遇。10月4日，“北溪-2”的運營商“北溪-2”股份公司宣布，已經開始為“北溪-2”天然氣管線注入天然氣。