近日，bp集團攜手浙江省能源集團拓展中國天然氣市場，引發(fā)能源領(lǐng)域關(guān)注。

(相關(guān)資料圖)

近年來，LNG進口已成為滿足中國天然氣需求增長的重要載體之一。但是在中國可再生能源發(fā)展迅速的大背景之下，中國該如何考量能源安全？能源安全最佳表現(xiàn)形式又將是什么呢？日前，bp集團首席經(jīng)濟學家戴思攀（SpencerDale）就相關(guān)問題進行了回答。

中能傳媒：您曾經(jīng)指出，中國是全球能源產(chǎn)業(yè)的樞紐和中心，俄烏沖突和美國通過的《通貨膨脹削減法案》會影響全球的能源格局，全球一體化的步伐也會放緩。那么，全球能源市場的變局給中國帶來的挑戰(zhàn)與之前相比會有什么樣的不同？

戴思攀：過去一年所發(fā)生的提醒我們，轉(zhuǎn)型還需要考慮到能源的安全性和可負擔性。能源系統(tǒng)的三個維度，即安全性、可負擔性和可持續(xù)性共同構(gòu)成了三重挑戰(zhàn)。任何成功和持久的能源轉(zhuǎn)型，都需要考慮這三重挑戰(zhàn)。

能源安全最佳表現(xiàn)形式是整個能源體系的脫碳。為此，我們需要更多的非化石能源，包括風能、太陽能、生物能、核能和水電等。這些非化石能源，其實往往都是本國就能生產(chǎn)的。所以，實現(xiàn)國家能源體系脫碳化，自然就會減少對進口能源的依賴，更多的能源可以是本國生產(chǎn)、本國消費的。

各國出于能源安全的考慮，都想減少對進口石油、天然氣的依賴度。他們有兩個選擇：一是提高自己的能效，使自身的能源需求增長不會那么快，甚至是減少；二是減少石油、天然氣等化石能源的進口，轉(zhuǎn)而增加本國能源生產(chǎn)，而本國要增加能源生產(chǎn)，通常要依賴太陽能、風能和生物質(zhì)能等可再生能源，從而助力能源轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)。

中國超70%的石油和超40%的天然氣依靠進口。因此，中國政府一直高度重視能源安全問題，采取了一系列防范風險的舉措，希望通過支持新能源汽車的發(fā)展和可再生能源的發(fā)展，解決能源安全問題。這不僅可以利用電能來替代石油、減少空氣污染，也可以建立汽車生產(chǎn)工業(yè)基地、提供就業(yè)。所以，我的理解是，中國在交通方面做出了很大努力，中國政府非常理解能源安全的重要性，所以大力鼓勵電動汽車的發(fā)展。

我相信，中國政府對能源安全有深入的理解。中國是一個開放的經(jīng)濟體，同時中國有很大的出口份額，當全球化放緩、供應(yīng)鏈縮短等情況發(fā)生時，中國將面臨新的挑戰(zhàn)。

中國經(jīng)濟復(fù)蘇會對全球經(jīng)濟增長和全球能源需求產(chǎn)生重大影響。我認為中國政府已經(jīng)做出了卓有成效的工作，中國的經(jīng)濟復(fù)蘇很不錯。我也多次強調(diào)，世界上這么多國家，中國最關(guān)注非化石能源的生產(chǎn)，中國政府取得了驚人的成就。

中能傳媒：今年以來，全球需求疲軟導(dǎo)致煤炭、石油天然氣的價格大幅下滑，特別是一季度以來天然氣價格回落非常明顯。一年前，大家都在擔心俄烏沖突導(dǎo)致的全球天然氣供應(yīng)問題，現(xiàn)在可以說歐洲和全球的天然氣危機過去了嗎？

戴思攀：從能源視角來看，俄羅斯能源供應(yīng)的擾動以及由此導(dǎo)致的全球能源短缺似乎有可能對能源系統(tǒng)產(chǎn)生長期重大影響。

我覺得，現(xiàn)在下定論是否已經(jīng)渡過了這場危機還為時尚早。比如說去年歐洲的冬天比較暖和，所以歐洲對于天然氣的需求沒有事先設(shè)想的高，從而緩解了危機。同時天然氣價格昂貴，抑制了對天然氣的需求。受價格居高不下影響，世界各地LNG都賣到了歐洲。現(xiàn)在冬季已過，天然氣的儲存水平又高，所以出現(xiàn)歐洲天然氣價格甚至比亞洲更低的情況。如TTF、JKN價格，都首次出現(xiàn)了歐洲比亞洲的天然氣價格還要便宜的情況。現(xiàn)在那些LNG巴不得賣到亞洲來。但是仍然有一些隱患，就歐洲來說畢竟喪失了130~140BCM天然氣供應(yīng)，全球的LNG供應(yīng)卻沒有同步增加。

我們知道，風能和太陽能的大幅增長，并不能夠抵消天然氣供應(yīng)的減少，冬季還有可能會出現(xiàn)天然氣的短缺。這個決定性因素，主要取決于冬天的“溫度”。

所以我的預(yù)計是，天然氣的結(jié)構(gòu)性短缺在未來3~4年仍然會存在。除非，我們能夠看到新的液化天然氣供應(yīng)市場，或者是替代能源產(chǎn)生，比如說風能、太陽能裝機容量大幅增長。但是風能、太陽能新建項目需要時間，新的液化天然氣建設(shè)也需要4~5年。所以現(xiàn)在講危機是否結(jié)束還過早，如果冬天過冷，我們還會看到天然氣需求的大幅上升。

中能傳媒：您在《bp世界能源展望》2023版報告中指出，現(xiàn)在碳預(yù)算正在耗盡，減少溫室氣體排放拖延的時間越長，造成的經(jīng)濟社會成本就越高。在您看來如何來平衡經(jīng)濟性與安全、低碳之間的關(guān)系？

戴思攀：今年的《bp世界能源展望》將能源轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)描述為“安全”“可負擔”“更低碳”的三重挑戰(zhàn)，更加看重能源的安全性和經(jīng)濟性。

經(jīng)濟性問題非常關(guān)鍵。一些關(guān)于經(jīng)濟性的分析告訴我們，目前能源轉(zhuǎn)型是比較缺乏經(jīng)濟性的。能源轉(zhuǎn)型需要投資，我們將大部分收入用于能源轉(zhuǎn)型，我們必須為能源轉(zhuǎn)型提供融資，這就是要承擔的成本。

另外，能源轉(zhuǎn)型也需要發(fā)達國家提供融資給發(fā)展中國家，否則發(fā)展中國家就無法承擔能源轉(zhuǎn)型的成本。能源轉(zhuǎn)型會使所有國家都獲益，發(fā)達國家應(yīng)該提供這部分資金。

另外非常關(guān)鍵、清晰的是，行動延遲越久成本就越高。如果你認為今天的成本過高，再等5年成本會更高，所以最理性的做法是從現(xiàn)在就選擇可持續(xù)性的發(fā)展道路并針對能源轉(zhuǎn)型采取有效舉措。

中能傳媒：今年10月1日，歐盟碳邊界調(diào)節(jié)機制將正式開始運行。該機制對電池和原材料的全生命周期碳排放都提出了要求。請問您怎樣看待歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制？

戴思攀：我們把碳邊境調(diào)節(jié)機制叫CBAM，它的影響會在2026年更加顯著。

CBAM的目的很清楚，比如說你是歐盟國家，歐盟國家對自己本國的工業(yè)征收很高的碳稅，同時這個國家也允許別的國家向自己出口，歐盟以外國家的制造商沒有這方面的碳稅，這就會使得歐盟國家的企業(yè)處于一個非常不利的位置。比如說我是一個開石油煉油廠的，當?shù)卣魇盏奶级惡芨撸揖拖Ｍ业臒捰蛷S搬家，搬到歐盟以外的地方煉油再出口到歐洲，這樣成本反而更低。這樣對歐盟就有兩個影響，第一是這些產(chǎn)業(yè)的外遷，第二是本國市場上銷售的油仍然是碳含量比較高、碳足跡比較多的產(chǎn)品?；谝陨侠碛?，我能夠理解為什么歐盟要出臺這種碳邊境調(diào)節(jié)稅，就是使歐盟的企業(yè)仍然具有競爭力，同時又希望能夠逐漸減少我們所銷售的產(chǎn)品碳的含量。但是它也有矛盾，征收碳邊境調(diào)節(jié)稅在行政上很難執(zhí)行，或者說它的行政操作成本很高，而且別的國家會認為你在搞貿(mào)易保護主義。我本人沒法簡單回答這個問題，我們只能拭目以待。

責任編輯：張棟鈞

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